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其三，托育  服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择

托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，
各  托育机构提供 的服务质量
参 差
不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。